一、制定背景和必要性

　　党的十八大以来，我国法治建设按下“快进键”。2016年10月，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，将健康法治建设作为健康中国建设的重要支撑和保障。2019年12月，国家卫生健康委办公厅印发《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》，要求把法治建设融入医疗卫生事业单位管理运行全过程。通过开展公立医院法治建设，有利于进一步提升医院依法决策、依法管理、依法执业的能力和水平，增强风险防范化解能力，推动公立医院形成法治工作机构健全、规章制度完善、管理决策规范、风险防范有力、纠纷化解公正、医患关系更加和谐的医院法治建设新格局。

　　二、主要解决的问题

　　《通知》的起草旨在把法治建设要求融入医院管理运行的全过程，不断提高医院依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平，增强风险防范化解能力。一是强化党的领导作用。加强党对公立医院法治建设工作的领导，把党的领导贯彻到公立医院法治化治理的全过程。二是健全法治工作机构。明确公立医院负责法治建设的组织机构、职责任务及机构人员。三是完善法治工作机制。围绕依法决策、依法管理、依法执业，建立健全依法治理相关制度机制。

　　三、主要内容

　　《通知》主体内容包含以下五个部分：

　　（一）健全领导机制，落实领导职责。成立医疗机构党政主要负责人任组长的法治医院建设领导小组，统筹协调推动公立医院法治建设。

　　（二）明确法治机构，配备法治力量。公立医院要健全法治工作机构，并主要承担组织落实医院法治建设年度工作计划，开展重大决策事项、规章制度、涉法事项的合法性审核等工作。

　　（三）健全法治制度，推进依法治理。要求公立医院要围绕依法决策、依法管理、依法执业，建立法治事务管理、法治自查、合法性审核、依法决策、依法治理等制度。

　　（四）强化普法教育，落实法治责任。全面落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任，强化领导带头学法，加大教育培训力度，创新普法教育方式。

　　（五）加强信息公开，主动接受监督。完善信息公开制度，确保患者充分了解就医关键信息，充分保障患者知情权；严格落实《医疗机构投诉管理办法》，畅通内外监督渠道，以透明化管理赢得社会信任，推动医疗服务持续优化。

　　四、政策依据

　　《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构投诉管理办法》《医疗机构依法执业自查管理办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》等文件。

　　五、起草过程

　　委政策法规处多次到贵州医科大学附属医院、省人民医院、上海儿童医学中心贵州医院等委属委管医院开展实地调研，形成初稿后，书面征求了各市（州）卫生健康局、贵安新区社会事业管理局、委机关各处（局）、省中医药局、省疾控局、委直属各单位意见，同时于6月3日－6月16日挂网面向社会公开征求意见，共征集到各类意见3条并全部采纳。在征求意见基础上送法律顾问团队进行了审核完善，并按程序提请上会审议。

原文链接：https://wjw.guizhou.gov.cn/zwgk/jcxxgk/zcjd/wzjd/202507/t20250701_88213196.html
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