2025年8月11日，四川省卫生健康委员会、四川省中医药管理局和四川省疾病预防控制局印发了《四川省卫生健康行政处罚裁量权基准实施规则》，现解读如下。

　　一、出台背景

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）和《四川省行政裁量权基准管理规定》，进一步规范全省卫生健康行政处罚行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，结合四川卫生健康工作实际，省卫生健康委会同省中医药管理局、省疾病预防控制局，对《四川省规范卫生健康行政处罚行政强制裁量权实施规则》进行修订，进一步完善卫生健康行政处罚裁量权基准，推动严格规范公正文明执法。

　　二、制定依据

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》《卫生健康行政处罚程序规定》《四川省行政裁量权基准管理规定》等法律法规规章规定，结合我省实际，制定本规则。

　　三、主要内容

　　《实施规则》共五章25条，主要内容及修订情况如下：

　　第一章总则，确定《实施规则》的总体目标、适用范围和实施原则。

　　第二章裁量规则，一是将法律、法规、规章规定存在裁量空间的卫生健康行政处罚，按照违法行为的事实、性质、情节和社会危害性重新划定为A、B、C三个基础裁量档次。二是增加从轻处罚的情节、明确不予处罚的情形、完善从重处罚情形。三是按照包容审慎监管原则，结合卫生健康行政执法工作实际，调整罚款数额裁量阶次的幅度。四是列明单处或者并处的适用条件。

　　第三章裁量权行使，明确当行政相对人违法行为既有从重又有从轻、减轻处罚情节的，应当全面考虑、综合分析确定处罚结果。同时新增行政执法行为显失公平、明显不符合常理常情，或者客观情况发生变化时调整适用的程序。

　　第四章监督管理，明确各级卫生健康行政机关应当按规定对行政处罚裁量权的适用进行监管，发现裁量权行使不当的，应当主动或责令及时纠正。

　　第五章附则，对裁量实施标准制定和规则实施时间等作了规定。

　　（相关链接：四川省卫生健康委员会 四川省中医药管理局 四川省疾病预防控制局 关于印发《四川省卫生健康行政处罚裁量权基准实施规则》的通知）

原文链接：http://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/zcjdp/2025/8/15/3ad2afec5e8a489992e2d8a9893d9be9.shtml
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