近日，省卫生健康委、省公安厅联合印发了《关于在住院分娩等母婴保健服务中加强身份核验的通知》（以下简称《通知》）。在住院分娩等母婴保健服务中做好身份核验工作，是预防和打击代孕、非法采供精（卵）、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为的有力措施，是依法开展和规范管理母婴保健服务的根本要求，也是维护正常生育秩序、切实保护群众健康权益的重要保障。

　　一、文件制定背景

　　近一段时期以来，全国范围陆续曝光多起违法代孕等违法犯罪事件，引发公众广泛关注和舆情。在这些事件中，不法人员在住院分娩等母婴保健服务中假冒、冒用他人身份，实施倒买倒卖和出具虚假出生医学证明、代孕、拐卖妇女儿童等违法行为。我们通过制定在住院分娩等母婴保健服务中加强身份核验的通知，要求各地落实严格身份核验，优化服务流程，强化责任落实，加强执法联动等举措，可以有效防止违法代孕等违法犯罪事件发生。

　　二、解决的主要问题

　　在住院分娩等母婴保健服务中实行严格的身份核验制度，进一步强化卫生健康行政部门、公安、助产机构责任落实，实现倒买倒卖和出具虚假出生医学证明、代孕、拐卖妇女儿童等违法行为的严厉打击。

　　三、主要措施

　　一是严格身份核验，全省助产机构和人类辅助生殖机构必须在2024年5月1日前配备有效的人证核验设备。二是优化服务流程，有针对生性地设置人证核验设备的应用场景，优化服务流程，确保身份核验工作依法规范、安全高效。三是强化责任落实，各级医疗保健机构要落实主体责任，督促助产、辅助生殖等母婴保健技术服务机构配备人证核验设备、落实身份核验制度。各级公安机关要积极配合卫生健康部门，为人证核验信息互通提供便利，及时认真核实可疑人员身份。四是加强执法联动，各级医疗保健机构发现疑似拐卖妇女儿童或代孕等情形的，应当立即向公安、卫生健康委等有关部门报告。公安部门接到报告后，要依法及时开展调查，严厉打击违法犯罪行为。共同形成打击倒买倒卖和出具虚假出生医学证明、代孕、拐卖妇女儿童等违法行为的高压态势。

　　四、制定依据

　　《中华人民共和国居民身份证法》《中华人民共和国个人信息保护法》和《中国反对拐卖人口行动计划（2021-2030年）》《人类辅助生殖技术管理办法》《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》（国卫办医急发［2024］6号）。

　　

　　相关链接：江西省卫生健康委 江西省公安厅关于在住院分娩等母婴保健服务中加强身份核验的意见

原文链接：http://hc.jiangxi.gov.cn/art/2024/4/8/art_38085_4855006.html
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